Il rinnovamento in senso sussidiario attuato dalla Lombardia nel campo dell'istruzione, della formazione e del lavoro attraverso le Leggi 22/06 e 19/07 trova il suo fronte più innovativo nel sistema della Dote. Nel nuovo modello tutte le politiche passano progressivamente dal finanziamento dell'offerta al sostegno alla domanda degli utenti, attraverso un insieme di risorse e servizi assegnati direttamente ai cittadini. Con la Dote si passa da una politica per progetti singolarmente finanziati a un sistema integrato finalizzato alla persona, che prefigura un nuovo modello di governance e introduce un assetto dei servizi alla persona inedito in Italia.