Le azioni di sistema mirano a supportare la modernizzazione dei sistemi della formazione e dell'occupazione, sostengono i processi di riforma e l'integrazione tra formazione professionale, istruzione e lavoro. Hanno finalità generale, cioè rispondono ad un disegno di policy, che è necessariamente più ampio e più ambizioso di un singolo progetto. L'attuazione del Programma Operativo FSE 2000-2006 è stata orientata sin dalla sua origine ad un approccio finalizzato ad integrare le politiche e gli strumenti della formazione e dell'istruzione con le politiche attive per il lavoro. Prefigurando le scelte poi portate a sistema con le Leggi Regionali 22/06 e 19/07, la prospettiva assunta è stata quella di considerare le azioni proprie degli ambiti del lavoro, dell'istruzione, della formazione in una logica di "sistema integrato", attraverso una collaborazione ravvicinata e un costante coordinamento tra Regione e Stato, Regione ed Enti Locali, e tra questi e le parti sociali.